各位代表:

　　现在,我代表区检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年的主要工作

　　　　2017年,区检察院在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,深入贯彻党的十八大、十九大精神,紧紧围绕“四个鹰城”建设目标,主动适应发展新常态,更新司法理念,强化责任担当,全面履行职责,各项工作取得新进展。

　　一、坚持有效履职,司法维稳取得明显成效

　　一年来,区检察院以保障人民群众安全为宗旨,依法打击影响社会稳定、破坏经济发展的犯罪行为,积极化解社会矛盾,有力推动平安矿区建设。

　　严厉打击刑事犯罪。正确履行批捕起诉职责,深入开展交通整治、打黑除恶、惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪等专项活动。共受理移送审查逮捕案件13件18人,批准逮捕10件14人;受理移送审查起诉案件53件71人,提起公诉 40件45人,已收到有罪判决37件39人。稳妥适用宽严相济刑事政策,严格对案件事实、证据及法律适用的审查,依法不批捕2件3人,不起诉2件2人,社会秩序持续向好。

　　积极参与社会治理。深刻践行社会主义核心价值观,组织法制宣传8次,运用法治方式助力文明城市创建。督办邓春明拒不支付劳动报酬案,农民工权益得到切实维护。深入开展服务和保障龙头企业健康发展活动,与怡达集团等龙头企业建立联动机制,把检察职能与企业发展需要对接,把司法服务向基层延伸。落实未成年人司法保护政策,依法不批捕未成年人犯罪案件1件1人。

　　依法化解社会矛盾。认真落实首办责任制,通过远程视频接访和预约上门办访,拓宽群众信访渠道,方便群众反映问题。依法办理群众来信来访71人次,使问题解决在初访、矛盾化解在基层,实现案结事了。强化风险评估,落实防范预案,依法打击以信访为名寻衅滋事、扰乱社会秩序的犯罪行为,有效维护了“一带一路”峰会、十九大等重大敏感时期矿区信访秩序的稳定。

　　二、坚持惩防并举,司法反腐保持强大威慑

　　一年来,区检察院继续发扬听党指挥、敢于担当的优良传统,始终牢记有腐必惩、有贪必肃的职责使命,认真贯彻区委工作部署,有力推动反腐倡廉建设。

　　反腐肃贪持续用力。坚决贯彻中央深化改革总体部署,在积极参与国家监察体制改革试点工作的同时,坚持思想不散、队伍不乱、态度不变、力度不减,继续保持了强力反腐的高压态势。共立案侦查贪污贿赂案件3件7人,完成全年工作目标的116.7%,大案比例占立案数量的66.7%,公职人员占被立案人数的85.7%,其中科级干部4人;7名涉案人员全部被追究刑事责任。立案侦查玩忽职守案件1件6人。反腐败压倒性态势进一步巩固。

　　有效预防正本清源。聚焦精准扶贫,深入开展预防惠农扶贫领域职务犯罪工作,通过签订责任状、落实惠农扶贫资金使用报告等制度,对扶贫工作实行零死角、全覆盖监督,实现廉洁扶贫、阳光扶贫。强化对项目建设和政府采购环节的预防监督,开展行贿档案查询44次,监督公共资源交易活动13次。落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度,为党委、政府决策施政提供意见和建议。

　　三、坚持依法监督,司法权威得到切实维护

　　一年来,区检察院牢牢把握国家法律监督机关的职责定位,坚持依法监督、规范监督,有效监督,切实维护司法公正,有力推动法治矿区建设。

　　强化刑事诉讼监督。通过落实重大案件提前介入、非法证据排除等制度,依法监督公权力规范行使,切实保障案件当事人的合法权益,严防冤错案件。共监督侦查机关撤案6件,追捕1人,纠正侦查、审判环节违法13件次,追诉漏犯1人、漏罪1件,提起刑事抗诉1件,已获改判。

　　强化刑事执行活动监督。开展动态化、循环式的刑事执行检察监督,共考察社区矫正人员130余人次,纠正监管违法13件次。建议司法行政机关设立社区矫正微信群,通过专门监管、社会干预、亲情感化、检察监督四位一体,共同帮助社区矫正人员真诚悔罪、回归社会,取得了良好的工作效果,并被市司法局在全市司法行政系统推广。认真开展羁押必要性审查,提出变更强制措施建议2件并被采纳。积极开展财产刑执行“回头看”专项行动,检查涉财产刑案件48件,提出纠正意见2件。

　　强化民事行政诉讼监督。综合运用抗诉、再审检察建议和纠正违法检察建议等方式,开展全方位、多元化监督。办理民事行政监督案件48件,其中提出检察建议9件、支持起诉11件、督促履职7件、终结审查20件、出庭支持抗诉1次。加强对公益诉讼工作的研究,在全市率先办理了1起公益诉讼案件,督促有关部门催缴防空地下室异地建设费449.70万元,为开展行政检察监督,服务法治政府建设进行了有益的探索和尝试。

　　四、坚持固本强基,司法品质实现锻炼提升

　　一年来,区检察院坚持政治建检、从严治检,着力打造忠诚可靠的政治品质和公平正义的司法品格,有力推动检察队伍职业化建设。

　　加强政治学习永葆忠诚本色。认真学习贯彻党的十九大精神,深入推进“两学一做”常态化制度化,牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。发扬塞罕坝精神,努力“转作风、优环境、促发展”,确保区委工作部署得到不折不扣的落实。

　　加强职业培训磨砺检察品格。继续强化职业培训,选派17名干警参加了高检院、省院组织的专项业务培训,着力培养领军人才,凝聚干事创业正能量。4名同志被高检院授予全国检察机关侦防能手人才称号,1名同志被市检察院记个人三等功,2名同志被区委政法委授予“全区十佳政法干警”称号。已故原副检察长曲阳同志的先进事迹被《检察日报》、《河北法制报》及各大网站报道,2017年8月,承德市人民检察院作出决定,号召全市检察人员向曲阳同志学习。

　　加强正风肃纪落实从严治检。严格落实中央八项规定,认真履行全面从严治党两个责任,严守政治纪律和政治规矩。强化检察机关意识形态领域管控,牢牢把握舆论宣传主动权。严肃开展“一问责八清理”和“微腐败治理”工作,加强检察机关纪律作风建设,营造风清气正、人和业兴的良好氛围。

　　自觉接受监督提升司法公信。全面实施司法公开,依法公开重大案件信息2件、案件程序性信息72件、法律文书44份。加强内部监督,实施流程监控并督促整改6件,开展案件评查66件。自觉接受人大及其常委会监督,为人大代表赠阅《检察日报》,举办检察开放日2次,办理代表建议1件。重视向政协通报工作,自觉接受民主监督。

　　五、坚持政治定力,司法改革取得积极进展

　　一年来,区检察院提高政治站位,强化责任担当,对党中央决策部署深刻认识、正确理解、坚决服从,有力推动各项改革任务落地生根。

　　扎实开展司法责任制改革。落实人员分类管理,15名检察官纳入员额制管理,全部从事一线办案工作。完善司法业务管理监督机制,制定《检察官权力清单》,对办案检察官的权力范围进行明确,确保有责必有权,用权必担责。加大内设机构整合力度,科学配置机构职能,提升工作效率。落实司法人员职业保障,完成检察官等级评定、晋升和工资套改工作,及时释放改革红利。

　　积极参与国家监察体制改革。全院上下切实提高政治站位,充分认识国家监察体制改革的重大意义,积极配合有关部门做好线索移交、编制核实、人员转隶等工作。作为党领导下的反腐败重要力量,全体检察人员衷心拥护大局、坚定维护大局、主动融入大局,为国家监察体制改革输送了一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的办案队伍,保证了各项改革任务顺利推进。

　　各位代表,以上成绩的取得,是区委坚强领导的结果,是区人大及其常委会有力监督的结果,是区政府、区政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表区检察院表示衷心感谢!

　　在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还有许多不足:一是融入矿区经济社会发展不够,检察工作中运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾的能力还有待提升;二是适应人民群众的司法需求不够,检察工作保障民生关注民利的效果还有待提升;三是贯彻新发展理念的意识和能力不够,检察人员的司法理念、司法水平、司法素养、创新能力还有待提升。对此,我们将高度重视,并采取有力措施切实加以解决。

　　 

　　2018年的检察工作

　　

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。区检察院将认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉围绕中心、服务大局,进一步强化法律监督,推进检察队伍建设,为决胜全面建成小康社会、服务和保障矿区经济社会持续健康发展,创造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。

　　一是牢固树立新发展理念,充分发挥检察职能,为开创“四个鹰城”建设新局面提供法治保障。深入贯彻区委九届三次全会部署,着眼服务保障京津冀协同发展、供给侧结构性改革、环境污染治理和生态修复等重点任务,深入研究服务发展的新思路新举措,加大对生态环境保护和行政执法活动的法律监督,依法保护各类市场主体合法权益,努力营造法治化营商环境,提升服务大局实效,助力全面建成小康社会决战决胜。

　　二是牢固树立“稳定压倒一切”的安全观,把保安全、护稳定作为第一责任,大力推进平安矿区建设。依法严厉打击影响人民群众安全感的严重刑事犯罪,继续惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪,保护群众人身权、财产权、人格权。积极参与治安重点地区、重点场所的排查整治,打造共建共治共享的社会治理格局。妥善处理电信网络诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,配合有关部门做好追赃挽损、风险防控和矛盾化解工作。加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设,深入做好涉检信访工作。

　　三是牢牢把握人民检察为人民的初心和使命,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,提高检察工作保障和改善民生水平。紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强和改进检察工作,使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。实施司法扶贫,确保脱贫攻坚决战决胜。深入开展生态环境保护、食品药品安全专项监督,保障群众舌尖上的安全。继续深化司法公开,有效规范司法行为,不断提升司法公信力。

　　四是牢牢把握深化依法治国实践要求,全面加强法律监督,推动法治建设取得跨越式发展。主动把检察工作融入全面推进依法治区进程,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,着力提高法律监督能力,切实维护宪法和法律权威。完善检察机关提起公益诉讼制度,促进依法行政,确保天蓝水清、山绿地洁。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,促进严格公正规范司法。

　　五是牢牢把握新时代党的建设总要求,深入推进全面从严治党、全面从严治检,努力建设高素质检察队伍。要把全面从严治党深度融入各项检察工作,推动全面从严治检向纵深发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,全面加强检察机关党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,坚决维护检察机关良好形象。

　　各位代表,新时代需要新作为,新理念指引新方向。新的一年里,区检察院将不忘初心,牢记使命,积极进取,勇于担当,为推动全区经济社会发展迈上新台阶,奋力开创新时代“四个鹰城”建设新局面,做出新的、更大贡献!