各位代表：
现在，我代表区检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。
2019年检察工作回顾
2019年，区检察院在区委和上级院的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，坚持“落实、稳进、提升”检察工作总基调，紧紧围绕区委中心工作和群众关切，持续推动“四大检察”工作全面发展，为矿区经济社会持续健康发展和社会大局安全稳定作出了积极贡献。
一、坚持围绕中心，全力服务矿区经济社会高质量发展
认真落实以人民为中心的发展理念，通过正确行使检察权，有效落实防风险、保稳定、促发展、惠民生各项检察工作机制，努力为矿区经济社会高质量发展提供优质的检察服务。
全力服务矿区发展大局。聚焦保障重大工程推进，选派精干力量参加南马圈整体搬迁工作，依法对刘文友等涉嫌诈骗搬迁补偿款案从快批捕，有效保障了区委工作部署落地落实；聚焦服务打好污染防治攻坚战，认真开展“护航蓝天碧水净土”系列专项检察监督活动，通过制发检察建议等形式，督促有关部门依法履职，加强对山体陷落、河道污染、泄洪不畅等地质灾害、安全隐患的监控防治，得到了有关部门的积极回应，把建议做到了刚性、做成了刚性；聚焦防范重大风险，把办案与化解风险、追赃挽损、维护稳定相结合，重拳打击涉众经济犯罪，对赵宏伟诈骗购房款200余万元依法提起公诉，让群众的安全感更加充实，让群众的获得感更有保障。
加强对民营经济平等保护。认真落实中央经济工作会议精神和区委工作部署，突出检察环节服务和保障作用，深入企业调研服务，全面了解、及时化解企业发展过程中的涉法问题。设立涉民营企业案件绿色通道，开展涉民营企业案件监督活动，正确把握法律政策界限，妥善办理涉企民商及刑事案件，依法维护民营企业及企业家合法权益，有效保障民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，为民营企业做大、做强、做优营造公平竞争的投资环境和安全放心的发展环境，助力矿区经济跑出加速度。
持续保持强力反腐工作态势。严格落实与监察委员会关于办理职务犯罪案件工作衔接办法，保持与监察机关的密切合作和高效衔接，明确办案规范，严格办案程序，形成反腐合力，对高树利玩忽职守案依法提起公诉，继续在反腐败斗争中发挥积极作用。
切实履行扶贫攻坚政治责任。将扶贫攻坚作为重大政治责任，充分立足检察职能精准扶贫，结合实施乡村振兴积极开展法律扶贫，依法查办非法占用农田等涉农案件，运用法治方式保障扶贫政策落地见效。把群众的难事急事当成自己的家事，把“两不愁三保障”等惠农政策落在实处。帮扶的14名贫困群众已经全部脱贫。
二、坚决维护社会和谐稳定，有效服务平安矿区建设
聚力平安矿区建设，认真做好保安全、护稳定、促和谐各项工作，努力让社会更安定、百姓更安宁。
依法打击刑事犯罪。牢固树立总体国家安全观，从维护社会稳定、巩固执政根基的政治高度，充分正确履行检察职能，当好党和人民的刀把子，绝不向不法让步，绝不让法治蒙尘。共批准逮捕犯罪嫌疑人24件31人，提起公诉35件62人，所办案件的批捕正确率、起诉准确率和有罪判决率均达到100%。展现司法人文关怀，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批捕8人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法不起诉5人；对28名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，鼓励和促使犯罪的人认罪服法，最大限度减少社会对抗，修复社会关系，节约司法资源，优化和提升检察环节社会治理能力，促进社会长治久安。
持续推进扫黑除恶专项斗争。牢牢把握黑恶势力犯罪新动向、新趋势，统一证据标准，强化侦查引导，实行专人专办，在深化打击、依法严惩上再发力，在破伞打网、综合治理上再加强，是黑恶犯罪的一个不放过，不是黑恶犯罪的一个不凑数。受理公安机关提请移送审查起诉涉恶犯罪案件1 件2人，提起公诉1 件2人，向公安机关移送涉恶案件线索1件。
积极参与社会综合治理。认真借鉴新时代枫桥经验，深入开展“以人民为中心，坚持事要解决，清理信访积案，维护社会和谐稳定”专项活动，完善12309检察服务大厅，开通军人军属信访绿色通道，提供一站式便民服务，确保群众来信七日内程序回复，三个月内办理过程或结果回复，依法化解涉检信访和矛盾纠纷，切实把维稳责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。共受理群众信访50人次，排查清理信访积案4件4人。对徐顺山以上访为名索要财物、扰乱社会秩序依法提起公诉，徐顺山被判处有期徒刑1年6个月，为确保国庆70周年期间全区安全稳定发挥了重要作用。
加强对特殊人群司法保护。聚焦民生权益保障，通过支持起诉等方式，帮助14名农村务工人员追讨欠薪22万余元，帮助低保人员获赔医疗费等累计6.9万元。认真落实高检院一号检察建议，全面加强对未成年人司法保护，对3名未成年犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定。同团区委签订《未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》，全力落实市检察院、市民政局等十二部门《关于进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作的通知》精神，切实履行检察机关社会责任，倾情呵护未成年人健康成长。坚持法治教育从学生抓起，检察长、副检察长兼任中小学法治副校长，深入开展校园普法。邀请在校学生参加“携手关爱·共护明天”检察开放日活动，讲好“开学第一课”，用法治引领未成年人健康成长。
三、坚持全面履行监督职能，依法维护社会公平正义
坚持刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四轮驱动”，各项业务全面平衡充分发展，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
强化刑事检察监督。准确把握法律监督属性，强化审前主导和过滤作用，在刑事立案、侦查、审判等环节严格把关，及时监督、纠正刑事诉讼各环节违法行为，确保无罪不受刑事追究、有罪受到应有惩罚。共追捕4人，追诉3人，监督撤案2人，考察社区矫正人员51人，办理羁押必要性审查案件4件，纠正各类刑事诉讼违法行为15件。
强化民事检察监督。坚持维护法律统一正确实施与维护当事人合法权益并重，持续深化与法院的工作配合与制度衔接，通过主动履职与受理当事人申请相结合，办理民事监督案件24件。结合办案积极做好对当事人释法说理和服判息诉工作，坚决维护司法权威，有效实现案结事了。
强化行政检察监督。认真落实精准监督理念，积极探索行政检察服务矿区法治建设的契合点，充分发挥行政检察监督平台监测预警作用，在国有土地监管、安全生产、应急救援、防灾减灾等领域扎实开展行政检察监督工作，办理行政检察监督案件4件，实现了行政检察工作“有没有”与“好不好”的齐头并进，促进了行政司法与行政执法有效衔接，有关工作经验在2019年11月14日召开的全省检察机关行政检察工作现场会上作了交流发言，得到了省检察院丁顺生检察长的充分肯定。
强化公益诉讼监督。突出检察机关监督主体地位，坚持有效履职，有序监督，有力配合，全面推进公益诉讼工作，办理公益诉讼案件17件，发出诉前检察建议16份，有关部门积极回应，所涉问题得到有效整治。认真落实省人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，加强对法律规定以外领域公益的司法保护，与有关部门携手开展对“四方洞古人类文化遗址”“寿王坟铜冶遗址”修缮保护，传承工矿精神。坚持专群结合、借助外脑，在全区聘任了35名公益监督员，聚民智、汇民意、解民事、保民生，公益诉讼工作的群众基础不断巩固。
四、坚持推进全面从严治检，努力建设高素质检察队伍
认真贯彻“革命化、正规化、专业化、职业化”要求，着力抓基础、谋长远，努力建设既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。
始终坚持党对检察工作的绝对领导。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党政法工作条例》，坚定不移推进检察机关党的建设，不断坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，在检察工作中始终与党思想同心、目标同向、行动同步。
始终坚持以人民为中心发展理念。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、十九届四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为检察人员始终坚守的政治灵魂和精神支柱，努力建设一支忠诚、干净、担当的检察铁军。
始终坚持规范自身司法行为。正确履行法定职责，通过代表委员视察、专题报告工作、民主评议检察官等形式，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督，充分满足人民群众对检察工作的参与权、知情权、监督权。严格执行司法办案流程监控，依法公开司法信息，及时回应群众关切，依法保障当事人、律师的诉讼权利，确保检察权依法、正确行使，继续保持了办案零事故、干警零违纪的工作态势，检察机关司法公信力进一步提升。
始终坚持素质强检从严治检。坚持问题导向，瞄准短板弱项，认真开展大学习、大培训、大练兵。通过全员登台授课、岗位实战练兵、检察官教检察官等形式，实现教育资源共享，全面提升检察人员综合素能。认真落实从严治检两个责任，加强对检察人员的监督管理和廉政风险防范，运用检务督察等方式紧盯重要节点，及时查纠苗头隐患，有效堵塞制度漏洞。通过严格执纪，把心中的“戒”立起来，把行为的“线”画出来，把该担的“责”扛起来，确保干警清正、队伍清廉、司法清明。
各位代表，过去一年工作成绩的取得，离不开区委的正确领导、区人大的依法监督，以及区政府、区政协和社会各界的重视、关心和支持。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！
在总结工作成绩的同时，我们也清醒认识到检察工作仍存在一些问题：一是检察工作服务保障矿区中心工作的实效性还需增强，依法防范化解风险、促进改革发展的能力水平有待进一步提升；二是刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作发展不平衡的问题依然存在，检察环节的司法供给和检察产品与人民群众的司法需求还有差距；三是基层基础建设还存在短板，专家型、高素质人才不足，专业化、职业化水平有待提升。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
2020年检察工作谋划
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年、全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年、扫黑除恶专项斗争决胜之年、社会治理现代化的起步之年。区检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届四中全会精神，把握检察工作和经济社会发展的结合点，增强忧患意识，防范风险挑战，不断强化保安全、护稳定各项措施，确保社会大局稳定，为矿区经济社会高质量发展，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
一是更加自觉坚持党的领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，进一步严肃政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实《中国共产党政法工作条例》等党纪规章，坚持重大决策、重要事项向党委请示报告，把党的绝对领导落实到检察工作的方方面面，积极推动讲政治与强业务深度融合，在国家治理体系和治理能力现代化进程中体现检察担当。
二是更加积极服务发展大局。牢牢把握稳定压倒一切的总要求，依法打击各类刑事犯罪，积极参与社会治理，推进扫黑除恶决胜攻坚，继续保持深挖根治、除恶务尽的高压态势，维护社会大局稳定。更加精准服务打好三大攻坚战，加大对金融、扶贫、环保等领域犯罪打击力度。严厉惩治破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各类所有制经济发展，让法治成为最好的营商环境。围绕国家治理体系现代化，主动融入社会治理格局，坚决防范化解处置各类政治安全风险、暴力恐怖风险、社会稳定风险，在司法过程中引导群众理性表达诉求，助力社会矛盾的实质性化解，不断满足人民群众对美好生活的新期待和对检察工作的新要求。
三是更加精准强化法律监督。深入落实以人民为中心的发展理念，围绕“扫黑除恶”专项斗争、服务打好三大攻坚战、服务保障民营经济健康发展、推动公益诉讼检察行稳致远等重点工作持续发力，认真行使“四大检察职能”，切实抓好“十大检察业务”，推进刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作全面协调充分发展。深入落实以审判为中心的诉讼制度改革，切实发挥检察机关诉前主导作用，把庭审要求向前传导到侦查全过程，夯实案件质量基础。加大对立案、侦查、审判、执行各环节司法活动的监督，维护司法公正。
四是更加严格打造过硬队伍。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党建与业务有机融合，把党的政治建设抓得更实。大力推进检察业务培训，建设高素质检察队伍。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政教育、廉政风险防控等制度，用好监督执纪“四种形态”，驰而不息整治“四风”，一以贯之、持之以恒抓队伍建设，以铁的纪律带出铁的队伍。
各位代表，新的一年，区检察院将在区委的坚强领导下，全面贯彻党的十九届四中全会精神，按照省委九届九次全会、市委十四届六次全会、区委九届六次全会部署，认真执行本次会议各项决议要求，忠实履行法律监督职责，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，真抓实干，以高度的政治自觉和检察担当，奋力书写鹰城检察事业发展新篇章，为矿区建设做出新贡献！
