各位代表：

现在，我代表营子区检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2023年检察工作回顾

2023年，区检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，忠诚履行法律监督职责，依法维护国家安全、社会安定、人民安宁，有效服务经济长期发展和社会长治久安，各项检察工作取得新进展。

一、主动担当作为，凝心聚力服务保障高质量发展大局

维护经济社会发展。充分发挥批准逮捕、审查起诉职能，依法打击各类刑事犯罪，批准逮捕34件43人，提起公诉92件132人。加强与监察机关沟通配合，积极引导侦查取证，审查起诉1件1人，助力打赢反腐败斗争持久战。常态化推进扫黑除恶专项斗争，加强与公安、法院的协同办案，审查起诉涉恶案件2件12人，严厉打击黑恶势力犯罪，营造良好治安环境。针对辖区内老工业及“小三线”工业遗址未充分保护利用现状，制发检察建议，推进工业遗产申报，助力打造文旅鹰城。以省政府设立“河北承德鹰手营子经济开发区”为契机，落细落实区检察院22项助企举措，主动对接辖区企业，提供法律服务16次，持续优化营商环境。

加强生态司法保护。深入贯彻落实习近平生态文明思想，集中办理承德市南部7个县区环境资源类刑事案件82件131人，提起刑事附带民事公益诉讼23件，收缴违法所得及惩罚性赔偿金80余万元。通过刑事打击等手段，实现对破坏生态环境资源行为的多方面惩戒，让绿水青山理念深入群众心中。探索构建“生态环境检察+碳汇”办案模式，办理非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件3件，采取“异地补植+购买碳汇”的方式，认购碳汇6万余元，弥补对生态造成的破坏，其中冯某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件经验做法被《检察日报》刊发。

全力推进专项监督。深入开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，通过全领域踏查摸排等方式，办理案件26件。联合北马圈子镇政府、区生态环境局，对河北怡达食品集团有限公司、承德建龙特殊钢有限公司等重点企业走访调研，构建“检政企”环境损害防控机制，工作做法获区委书记、区长批示肯定，工作经验被河北广播电视台宣传报道。开展宣讲60次，张贴宣传海报429张，发放宣传手册1.4万份；选址营子区天骄广场建设公益诉讼主题公园，打造“燕赵山海·公益检察”新名片。

二、坚持司法为民，守护人民群众高品质幸福生活

倾力办好检察为民实事。严厉打击电信网络诈骗犯罪，批准逮捕6人，追捕1人，提起公诉48人，守护好群众的“钱袋子”，河北广播电视台宣传报道相关工作成效。聚焦弱势群体司法保护，办理民事检察支持起诉案件5件，帮助农民工讨薪1.5万元。积极开展司法救助工作，为因案致贫的当事人申请救助金4.2万元，让群众切实感受到党和政府的温暖。积极推行律师互联网阅卷，全年办理59次，不断提升律师阅卷的便利程度和体验感。

倾策化解群众信访难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续优化12309“一站式”检察服务，落实领导干部“接访、约访、下访”三位一体工作法，办理各类信访案件37件49人。依法办理白某某刑事申诉案，通过多次释法说理，化解抵触情绪、消除心底积怨，申诉人主动撤回申诉，实现案结事了人和，12309检察服务中心连续6年被评为河北省文明单位。邀请人大代表、社区工作人员等社会力量，组建听证员库，全面推开检察听证，公开听证73次，讲清法理、情理，助力化解各类矛盾纠纷。

倾情守护未成年人健康成长。从严惩治侵害未成年人犯罪，办理侵害未成年人刑事案件9件；贯彻“教育、感化、挽救涉罪未成年人”的方针，依法不起诉2人，促其重返社会，改过自新。办理未成年人检察公益诉讼案件5件，通过磋商会议等形式，督促相关部门履职尽责，净化未成年人成长环境。充实法治副校长队伍，实现辖区内中小学校全覆盖。加强未成年人检察品牌建设，创建“倚梦工作室”，通过录制普法视频、赠送普法书籍和制作宣传册等方式，不断提高未成年人的法律意识和自我保护能力。

三、深耕主责主业，依法能动履职捍卫社会公平正义

做优刑事检察，当好平安鹰城的建设者。紧盯重点领域、重点案件、重点环节持续开展监督活动，监督立案9件，监督撤案2件，纠正各类违法行为37件次，依法维护公平正义。依托侦查监督与协作配合办公室，针对重大疑难案件提前介入14次，有力打击刑事犯罪。扎实开展巡回检察工作，与区司法局联合开展为期5天的社区矫正巡回检察执法专项活动，集中查对检验辖区内41名社区矫正人员，针对违规行为书面训诫1次。

做强民事检察，当好民生福祉的维护者。全面加强对生效民事裁判、调解书和审判活动的法律监督，办理民事检察监督案件11件。充分行使调查核实权，综合运用查阅审查卷宗和现场调查等手段，在办理一起民事检察监督案件中成功为该案交通事故经济纠纷被害人挽回经济损失1万余元，获赠当事人感谢锦旗。

做实行政检察，当好法治政府的促进者。办理行政检察监督案件74件，其中在护航民生民利专项监督活动工作中，向相关行政机关制发检察建议11件，督促履职，有效维护群众合法权益。聚焦法律监督热点，开展数字检察工作，与市检察院共同研发的《未依法实施“一超四罚”行政违法行为类案监督模型》，在全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中获得一等奖，被最高人民检察院推广使用。

做好公益诉讼，当好公共利益的保护者。履行公共利益代表职责，办理生态环境保护等案件66件。与区环境资源有关部门、区信访局签订协作机制，促进依法行政，形成保护合力。与兴隆县检察院共建柳河保护机制，助推柳河流域水生态持续向好。针对辖区内农药使用不当可能污染环境等现象，在案涉蔬菜大棚片区召开听证会，通过现场宣告送达检察建议等方式，依法督促相关行政机关履职尽责，助力农药监管，防范环境污染。

四、聚焦强基固本，锻造新时代高素质检察队伍

始终坚持政治引领。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，组织集中政治学习24次，不断加强干警理论素养。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。扎实开展主题教育活动，坚持把理论学习贯穿始终，组织支部学习9次，积极开展党组书记讲党课和“读原著、学原文、悟原理”主题党日活动，以党小组为单位组织开展交流研讨4次，推动全院干警从思想上正本清源、固本培元。

狠抓业务素能提升。坚持“走出去”“引进来”，同石家庄学院法学院建立检校共建机制，推动法学理论与司法实务深度融合。以河北干部网络学院等平台为依托，采用线下教学与线上培训相结合的方式，有效提高履职能力。突出领军型人才培养，9人入选省、市级人才库，4人获得市级表彰，13篇调研文章获省市级奖励。

坚持从严管党治检。坚定不移贯彻全面从严治党总要求，严格执行党风廉政建设责任制，制定全面从严治党清单，签订“一岗双责”责任书，层层压实责任。持续发力狠抓“三个规定”，共填报72件，切实将执行“三个规定”融入司法办案全过程。开展警示教育5次，筑牢干警思想防线，营造风清气正的政治生态。

自觉接受监督制约。常态化开展案件评查工作，对本院法律文书进行自查，出具评查结果通知书6份，对发现的问题及时反馈整改，不断强化内部监督。邀请人民监督员监督办案活动57件次，实现对“案件公开审查”、“检察官出庭支持公诉”等10种办案活动监督全覆盖。深化检务公开，公开程序性信息312条，依法保障群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。通过“两微一端”和门户网站发布信息1822篇，主动接受社会公众的检视和评判。

上述成绩的取得，得益于区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协的大力支持，得益于社会各界的关心、理解与配合。在此，我代表区检察院表示诚挚的感谢！

在回顾工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是立足新形势新要求新任务下，服务大局、司法为民的针对性和实效性还有待进一步提高。二是“四大检察”发展不够充分，法律监督质效有待进一步提升。三是队伍素能还不能完全适应新时代的履职需要，干警综合素质等方面还需进一步加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真解决。

2024年检察工作安排

2024年，是新中国成立75周年，也是贯彻实施“十四五”规划的关键之年。区检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省市区委决策部署，认真落实本次人大会议工作精神，紧紧围绕全区中心工作，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，不断推动各项检察工作高质量发展。

一是提高政治站位，在坚持党的领导上有更强担当。全面准确学习领会党的二十大精神，深化落实“第一议题”等制度，巩固主题教育成果成效；认真执行《中国共产党政法工作条例》，加强重大事项报告，坚决把党的绝对领导落实到检察工作各方面。

二是树牢宗旨意识，在护航中心大局上有更大作为。推进扫黑除恶斗争常态化，维护社会治安平稳有序。建立健全府检联动机制、党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制，助力社会治理创新。常态化做好行政争议实质性化解工作，坚持以诉促改、以诉促调、以诉促治。坚持和发展新时代枫桥经验，妥善化解矛盾纠纷，全力做好“两会”等重要时间节点安保维稳工作。

三是激活发展动力，在强化法律监督上有更新突破。提升捕诉质量，推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行，实时监督执法办案过程，强化立案监督和侦查活动监督。紧盯社会热点和民生突出问题，构建多元化民事检察监督新格局。积极推进行刑反向衔接工作，加强与行政机关沟通配合，形成监督合力，共同打造法治社会。持续推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，深化科技赋能，探索应用公益诉讼大数据监督模型，助力辖区内生态环境和资源保护领域治理。

四是坚持人民至上，在保障人民权益上有更多成效。加大惩治电信诈骗相关犯罪工作力度，全力追赃挽损，最大限度减少被害人经济损失。主动加强与区乡村振兴局、区妇联等部门沟通联系，多渠道搜集线索，开展司法救助，确保“应救尽救”。持续做实支持起诉工作，帮助老年人、农民工等弱势群体解决急难愁盼问题，让弱势群体维护自身权益更有“底气”。重视未成年人综合司法保护，做好综合履职工作，守护未成年人健康成长。

五是厚植绝对忠诚，在做强法治保障上有更硬实力。主动适应新时代新发展阶段对检察工作的新要求，常态化开展岗位练兵，一体提升检察队伍政治素养、业务素能。坚持全面从严治检，持之以恒正风肃纪，锲而不舍抓实作风建设，锻造一支忠诚、干净、担当的新时代检察队伍，为检察工作高质量发展夯基垒台。

各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。新的一年，区检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议决议，践行人民至上，深化能动履职，加强法律监督，不断开创检察工作新局面，全力服务和保障“经济强区、幸福鹰城”高质量发展，为中国式现代化河北篇章鹰城实践作出检察贡献！